城市涝灾是长期阴雨或暴雨后，在地势低洼、地形闭塞的地区，由于地表积水，地面径流不能及时排除造成的道路积水现象。洪涝灾害一直是困扰人类社会发展的自然灾害。我国涝灾有文字记载的第一页就是劳动人民和洪水斗争的光辉画卷--大禹治水。时至今日，洪涝依然是对人类影响最大的灾害。
我国长江连年洪灾给中下游地区带来极大的损失，严重损害了社会经济的健康发展。因此，研究洪涝灾害的成因、类型、特点和防治对策尤为重要。每年2月中旬前后，历来是长江中下游水位最低之际。长江委水文局总工程师程海云介绍，三峡工程自2月初加大了下泄流量，在入库流量仅3000多立方米每秒的情况下，持续保持了4000多立方米每秒的下泄流量。连日来，三峡水库累计为长江中下游补水15亿立方米。加上2月长江中游的洞庭湖、鄱阳湖流域降雨的逐步增多，使长江中下游因枯水造成的多种不利影响提前得到缓解。
洪涝灾害具有双重属性，既有自然属性，又有社会经济经济属性。它的形成必须具备两方面条件：第一，自然条件：洪水是形成洪水灾害的直接原因。只有当洪水自然变异强度达到一定标准，才可能出现灾害。主要影响因素有地理位置、气候条件和地形地势。第二，社会经济条件：只有当洪水发生在有人类活动的地方才能成灾。受洪水威胁最大的地区往往是江河中下游地区，而中下游地区因其水源丰富、土地平坦又常常是经济发达地区。
