安全生产基础建设是软件建设和硬件建设，软件方面的建议包括制度的建立、管理架构的设置、人员培训等方面，硬件方面就包括安全设施、劳动卫生设施的建设，只要通过安全生产资金的投入来建设的。
安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。实际上由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，到目前还很难做到本质安全，只能作全社会为之奋斗的目标。
概念分析
1、 安全与危险：安全与危险是相对的概念。危险是指系统中存在导致发生不期忘后果的可能性超过人们的承受程度。安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。
2、 危险源：危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
