1、资格预审阶段
1、发布资格预审公告；2、发售资格预审文件；3、资审文件澄清答疑；4、提交资格预审申请文件；5、资格预审申请文件公开开标；6、资格预审申请文件专家评审
2、公开招标阶段
1、向通过资格预审的申请人发售招标文件；2、澄清答疑；3、提交投标文件；4、公开开标；5、投标文件专家评审
3、确认谈判阶段
1、按照排名依次与中标候选人进行确认谈判，确定预中标、成交社会资本；2、签署谈判备忘录；3、预中标、成交结果、项目合同文本公示；4、中标、成交结果公告同时发布中标、成交通知书；5、与成交社会资本签订经本级人民政府审核同意的PPP项目合同；6、项目公司成立后项目公司与实施机构重新签署PPP项目合同或签署关于继承PPP项目合同的补充合同；7、PPP项目合同公告。
