1、定居的居民。国家首先是由一定的人组成。有定居或固定的人口，即永久人口，才能形成社会和一定的经济结构，进而形成国家。
2、确定的领土。国家是由一定领土建立起来的，领土是国家存在和发展的物质基础，也是国家主权活动的空间。
3、一定的政权和组织。政府是执行国家职能的机构，包括行政机关、立法机关和司法机关。政府代表国家对内进行管辖，对外进行国际交往。
4、主权。主权是国家基本属性。主权是区分国家和地方行政单位、非独立领土的主要界限。
5、任何实体只有具备上述四个要素，才能构成国家，从而形成国家法的主体。
